La Commission électorale nationale du Soudan du Sud a repoussé, ce samedi 14 novembre, les premières élections générales du pays depuis son indépendance au 11 février 2027. Prévu le 22 décembre, le scrutin se tiendra désormais onze jours seulement avant l’expiration officielle de la période de transition.
Le nouveau calendrier a été publié sur la page Facebook de la commission le jour même où devaient s’ouvrir les inscriptions sur les listes électorales. Son secrétaire général, Ahon Malou Lueth, en a confirmé l’authenticité à l’AFP sans avancer de motif. La porte-parole de l’institution, Josephine Achiro Fortelo, a expliqué que ce réajustement devait laisser davantage de temps pour acheminer le matériel d’inscription et mener l’éducation civique des électeurs.
Un calendrier électoral qui pose problème
L’enregistrement des électeurs doit se dérouler jusqu’au 28 novembre dans 3 161 centres, dont certains attendaient encore leur matériel samedi. La tâche s’annonce lourde dans un pays où, selon la Banque mondiale, près de 90 % des quelque 12,2 millions d’habitants ne disposent d’aucune pièce d’identité reconnue par l’État.
La campagne électorale durera 45 jours, du 27 décembre au 9 février, et les résultats devraient être proclamés le 15 février.
Ce calendrier pose aussi plusieurs questions juridiques. Le média sud-soudanais Radio Tamazuj relève que la loi électorale modifiée en 2026 fait expressément référence à un scrutin en décembre 2026. Elle impose également des délais précis pour la publication et la consultation des listes électorales. Le registre provisoire ne sera pourtant consultable que sept jours, du 6 au 12 décembre, alors que la loi en impose au moins quinze.
La période de transition ouverte par l’accord de paix de 2018 doit, quant à elle, expirer le 22 février 2027. Or, les dispositions constitutionnelles prévoient l’organisation des élections soixante jours avant cette échéance.
Si aucun candidat ne l’emporte dès le premier tour, le second, programmé le 12 avril, se déroulerait donc après la fin officielle de la transition. Le traitement des contentieux électoraux pourrait, lui, se prolonger jusqu’au 15 juillet. La commission invoque l’article 57 de la loi électorale, qui l’autoriserait à ajuster son calendrier, mais aucun texte n’a été annoncé à ce stade pour lever ces contradictions.
Salva Kiir concentre désormais le pouvoir
Les élections prévues par l’accord de paix de 2018 devaient initialement avoir lieu en 2022. Elles avaient été renvoyées à décembre 2024, puis, en septembre 2024, à décembre 2026. Au pouvoir depuis l’indépendance de 2011, sans avoir été élu président du Soudan du Sud indépendant, Salva Kiir affirmait jusqu’ici que le scrutin se tiendrait bien en décembre.
Désigné en juillet comme candidat du Mouvement populaire de libération du Soudan (SPLM), il a dissous en septembre le gouvernement d’union nationale, écarté ses cinq vice-présidents et mis en place une administration intérimaire. Son rival historique, Riek Machar, est assigné à résidence depuis mars 2025 et jugé notamment pour trahison, meurtre et crimes contre l’humanité, des accusations qu’il rejette.
Fin octobre, la présidente de la Commission des droits de l’homme de l’ONU au Soudan du Sud, Yasmin Sooka, dénonçait un « coup d’État constitutionnel » réalisé par voie législative, accusant le pouvoir d’avoir démantelé les mécanismes de partage de l’autorité prévus par l’accord de paix.
Le financement reste un point noir
Le 10 novembre, devant le Conseil de sécurité, l’ancien président tanzanien Jakaya Kikwete, haut représentant de l’Union africaine pour la Corne de l’Afrique et la mer Rouge, indiquait que la commission électorale n’avait reçu que 21 millions de dollars sur les 276 millions demandés.
Lors de cette même réunion, la cheffe de la mission de l’ONU au Soudan du Sud (MINUSS), Anita Kiki Gbeho, a estimé que le véritable test serait la capacité de la transition à tenir au-delà du jour du vote. Elle a rangé parmi les inquiétudes persistantes l’application des dispositions de l’accord de paix restées en suspens.
Interrogé par l’AFP après l’annonce du report, le militant des droits humains Malong Deng estime pour sa part qu’il n’y a tout simplement « pas d’élections au Soudan du Sud ». Selon lui, le gouvernement cherche avant tout à conserver le pouvoir par tous les moyens.
