Le chiffre a fait les titres : 434,4 millions d’euros prêtés par la Banque africaine de développement au Maroc, signés ce vendredi 13 novembre à Rabat. Les communiqués insistent sur les entreprises publiques, le secteur privé et la flambée des coûts énergétiques liée à la crise au Moyen-Orient. Une ligne est occultée dans la liste des réformes accompagnées. Elle concerne la tarification de l’eau, un sujet sensible qui touche directement la facture des ménages marocains.
Ce volet figure dans la troisième phase du Programme d’appui au renforcement de la gouvernance économique et de la résilience au changement climatique, le PGRCC. Il côtoie la réutilisation des eaux usées et l’ouverture des services publics à l’investissement privé. Aucun des textes publiés après la signature ne précise le contenu de cette réforme tarifaire. Encore moins son calendrier ou les catégories d’usagers visées. Les montants alloués à chacun des chantiers du programme n’ont pas davantage été détaillés.
Le prix de la rareté
Le Maroc alterne désormais sécheresses prolongées et épisodes d’inondations. Ce qui oblige à anticiper les risques et à mieux coordonner l’action des ministères. La réponse retenue mise sur de nouvelles ressources. Notamment, avec le dessalement de l’eau de mer et le recyclage des eaux usées. Ces techniques coûtent cher à produire, et leur financement pose la question du prix payé par l’usager.
La protection des réserves, en particulier des nappes souterraines, fait aussi partie des priorités. Le programme lie la politique hydrique aux choix énergétiques. Puisque le dessalement consomme beaucoup d’électricité, la gouvernance de l’eau et celle de l’électricité sont traitées ensemble dans le même volet de l’accord signé avec la BAD.
Les acteurs qui décideront
La mise en œuvre du programme ne relèvera pas d’un seul ministère. Les Finances, l’Intérieur, l’Énergie et l’Eau sont associés au dispositif. Ce, aux côtés de l’Office national de l’électricité et de l’eau potable. En plus de l’Autorité nationale de régulation de l’électricité. L’Agence nationale de gestion stratégique des participations de l’État pilotera la politique actionnariale publique. C’est entre ces institutions que se négocieront les arbitrages sur les tarifs, la place du privé et l’avenir des opérateurs publics.
Le ministre marocain de l’Économie et des Finances, Fouzi Lekjaa, a signé l’accord avec Achraf Tarsim, responsable du bureau de la BAD au Maroc, en présence de Nizar Baraka, ministre de l’Équipement et de l’Eau. L’appui de la banque combine soutien budgétaire, financements d’investissement et assistance technique. Du côté des usagers, le plus important est de connaître la traduction concrète de la réforme tarifaire dans les factures d’eau, seul indicateur lisible de cette troisième phase.
